Miért vezetnek egyes országok a zöld energiára való átállásban?

Ukrajna 2022 tavaszi orosz inváziója után az olaj- és gázárak az egekbe szöktek, ami az 1970-es évek olajválságához hasonló globális energiaválságot idézett elő. Míg egyes országok az ársokkot arra használták fel, hogy felgyorsítsák az átállást a tisztább energiaforrásokra, például a szél-, nap- és geotermikus energiaforrásokra, mások a fosszilis tüzelőanyagok termelésének kiterjesztésével reagáltak.

Egy új tanulmány jelenik meg ezen a héten a folyóiratbanTudományazonosítja azokat a politikai tényezőket, amelyek lehetővé teszik egyes országok számára, hogy vezető szerepet töltsenek be a tisztább energiaforrások elfogadásában, míg mások lemaradnak. Az eredmények fontos tanulságokkal szolgálnak, mivel a világ számos kormánya küzd az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentéséért és az éghajlatváltozás pusztító hatásainak korlátozásáért.

"Igazán érdekel bennünket, hogy megértsük, hogyan közvetítik a nemzeti különbségek az országok válaszait az azonos típusú energia kihívásokra" - mondta Jonas Meckling, a tanulmány vezető szerzője, a Kaliforniai Berkeley-i Egyetem energia- és környezetpolitikai docense. "Azt találtuk, hogy az országok politikai intézményei határozzák meg, hogy mennyit tudnak felszívni mindenféle költséges politikát, beleértve a költséges energiapolitikát is."

Elemezve, hogyan reagáltak a különböző országok a jelenlegi energiaválságra és az 1970-es évek olajválságára, a tanulmány feltárja, hogy a politikai intézmények szerkezete hogyan segítheti vagy akadályozza a tiszta energiára való átállást. Meckling az elemzést a tanulmány társszerzőivel, Phillip Y. Lipscyvel a Torontói Egyetemről, Jared J. Finnegannel a University College Londonról és Florence Metz-cel, a hollandiai Twente Egyetemről közösen végezte.

Mivel a tisztább energiatechnológiákra való átállást elősegítő politikák rövid távon gyakran költségesek, jelentős politikai visszaszorítást érhetnek el a választópolgárok, köztük a fogyasztók és a vállalatok részéről. Az elemzés megállapította, hogy azokban az országokban, amelyek a legsikeresebbek voltak a tisztább energiatechnológiák úttörőjében, voltak olyan politikai intézményei, amelyek segítettek a visszaszorítás egy részét elnyelni -- azáltal, hogy elszigetelték a politikai döntéshozókat a politikai ellenzéktől, vagy kompenzálták a fogyasztókat és a vállalatokat az átvétellel kapcsolatos többletköltségekért. új technológiák.

Például Meckling szerint a kontinentális és észak-európai országok számos országában olyan intézményeket hoztak létre, amelyek lehetővé teszik a döntéshozók számára, hogy elszigeteljék magukat a választók vagy lobbisták visszaszorításától, vagy kifizessék az átmenet által érintett választókerületeket. Ennek eredményeként ezen országok közül sok sikeresebben viselte a tiszta energiarendszerre való átállással járó költségeket, például nagyobb szélkapacitásba való befektetést vagy az átviteli hálózatok korszerűsítését.

Eközben az ilyen intézményekkel nem rendelkező országok, mint például az Egyesült Államok, Ausztrália és Kanada, gyakran követik a piac által vezérelt átmeneteket, és megvárják, hogy az új technológiák ára csökkenjen, mielőtt elfogadnák azokat.

"Arra számíthatunk, hogy azok az országok, amelyek a szigetelési vagy kompenzációs utat követhetik, korai állami befektetők lesznek ezekben a nagyon költséges technológiákban, amelyekre szükségünk van a dekarbonizációhoz, mint például a hidrogén üzemanyagcellák és a széneltávolító technológiák" - mondta Meckling. "De amint ezek az új technológiák költség-versenyképessé válnak a piacon, az olyan országok, mint az Egyesült Államok, viszonylag gyorsan tudnak reagálni, mivel annyira érzékenyek az árjelzésekre."

Az egyik módja annak, hogy elszigeteljük a politikai döntéshozókat a politikai visszaszorítástól, ha a szabályozási hatalmat olyan független ügynökségeknek adjuk át, amelyek kevésbé vannak kitéve a választók vagy lobbisták igényeinek. A California Air Resources Board (CARB), egy viszonylag autonóm ügynökség, amelynek feladata számos kaliforniai éghajlati cél megvalósítása, kiváló példája egy ilyen intézménynek. Részben a CARB-nak köszönhetően Kaliforniát gyakran vezető szerepet töltenek be az üvegházhatású gázok kibocsátásának korlátozásában, annak ellenére, hogy az Egyesült Államokon belüli állam.

Németország, egy másik globális klímavezető, ehelyett kompenzációt használ ambiciózus éghajlati céljai elérése érdekében. Például a szénkompromisszum különböző csoportokat hozott össze --, beleértve a környezetvédőket, szénügyi vezetőket, szakszervezeteket és a szénbányászati ​​régiók vezetőit --, hogy megállapodjanak a szén 2038-ig történő fokozatos megszüntetésének tervéről. E cél elérése érdekében az ország gazdasági támogatást nyújt a széntől függő munkavállalóknak és regionális gazdaságoknak, miközben erősíti a munkaerőpiacot más iparágakban.

"Meg akarjuk mutatni, hogy nem csak az erőforrás-ellátottság határozza meg azt, hogy az országok hogyan reagálnak az energiaválságra, hanem a politika is" - mondta Meckling.

Az Egyesült Államok egésze nem rendelkezik olyan erős intézményekkel, amelyek felszívják a költséges energiapolitikákkal szembeni politikai ellenállást. Meckling azonban azt mondta, hogy a politikai döntéshozók továbbra is előmozdíthatják az energetikai átmenetet azáltal, hogy kihasználják az olyan államok vezető szerepét, mint Kalifornia azáltal, hogy olyan politikákra összpontosítanak, amelyek költsége szétszórtabb és kisebb a politikai ellenállás --, mint például az energiakutatás és -fejlesztés támogatása {{1} }}, valamint azáltal, hogy megszabadítja a piacot az új technológiák bevezetése előtt, miután a költségek lejártak.

"Az olyan országoknak, mint az Egyesült Államok, amelyek nem rendelkeznek ilyen intézményekkel, legalább az akadályok felszámolására kell összpontosítaniuk, amint ezek a tiszta technológiák versenyképessé válnak a költségek terén" - mondta Meckling. "Amit tehetnek, az az, hogy csökkentik a piaci szereplők költségeit."